4.1 Com reforma administrativa, sem suspensão de progressões e promoções

A tabela abaixo mostra que a economia estimada é bastante sensível à redução do salário inicial, mas pouco sensível ao alongamento de carreira.

Como referência, no texto publicado do Estudo Especial, a economia estimada com o acionamento das três medidas RA foi de R$ 57 bilhões. No caso de o salário inicial ser reduzido a 90% do vigente atualmente – ao invés dos 70% usados no estudo –, a economia seria 23,7% menor, passando para R$ 43,5 bilhões. Por outro lado, no caso de a velocidade de progressão aumentar em 20% – ao invés de 100%, ou seja, dobrar, como no estudo – a economia seria reduzida em apenas 2,8%, passando para R$ 55,4 bilhões.

ECONOMIA ACUMULADA ENTRE 2022 E 2031 (R$ BILHÕES - A PREÇOS DE 2020)
COM REFORMA ADMINISTRATIVA (TODAS AS MEDIDAS), SEM SUSPENSÃO DE PROGRESSÕES E PROMOÇÕES

		Razão entre remunerações iniciais, com e sem reforma** Parâmetro de RA
		50%	70%	90%	100%
Razão entre aumentos salariais por progressão, sem e com reforma* Parâmetro de RA	1,0	68,78	54,57	40,36	33,26
	1,2	69,36	55,39	41,41	34,43
	1,4	69,77	55,96	42,15	35,24
	1,6	70,08	56,39	42,70	35,85
	1,8	70,31	56,71	43,12	36,32
	2,0	70,49	56,97	43,45	36,69

Elaboração: IFI.
Nota 1: apenas servidores públicos estatutários civis ativos.
Nota 2: inclui todos os Poderes. Não inclui policiais civis do Distrito Federal.
*Nota 3: trata-se de quanto o aumento por progressão e promoção, suposto no cenário base – sem reforma, que é de 3% ao ano –, representa do aumento suposto no cenário com reforma. Por exemplo, no texto publicado do estudo, a razão é 2, pois o aumento passa a ser de 1,5% ao ano. Tem-se, assim, uma medida da intensidade do alongamento da carreira (no exemplo, o tempo dobrou).
**Nota 4: trata-se de quanto a nova remuneração inicial (isto é, com reforma) representa da remuneração inicial suposta no cenário sem reforma. Por exemplo, no texto publicado do estudo, a razão é de 70%, pois o nova média salarial passa a representar 70% do caso sem reforma.

A tabela abaixo mostra que a economia estimada é pouco sensível a mudanças no aumento salarial por progressão, mas muito sensível à média da remuneração inicial do cenário base.

No caso de o crescimento salarial por progressão ser de 1% ao ano – ao invés dos 3% adotados no estudo –, a economia seria 8,5% menor, passando para R$ 52,2 bilhões. Por outro lado, no caso de a média da remuneração inicial ser de R$ 6.000 – ao invés de R$ 7.409,95 – a economia seria 19% menor, passando para R$ 46,1 bilhões.

ECONOMIA ACUMULADA ENTRE 2022 E 2031 (R$ BILHÕES - A PREÇOS DE 2020)
COM REFORMA ADMINISTRATIVA (TODAS AS MEDIDAS), SEM SUSPENSÃO DE PROGRESSÕES E PROMOÇÕES

		Média da remuneração inicial (R$) Parâmetro comum a todos os cenários
		6.000,00	7.000,00	7.409,95	8.000,00	9.000,00
Aumento salarial por progressão, sem reforma (% ao ano) Parâmetro comum a todos os cenários	1%	42,23	49,27	52,15	56,30	63,34
	2%	44,13	51,49	54,50	58,84	66,20
	3%	46,13	53,82	56,97	61,51	69,20
	4%	48,23	56,27	59,56	64,30	72,34
	5%	50,43	58,84	62,28	67,24	75,65

Elaboração: IFI.
Nota 1: apenas servidores públicos estatutários civis ativos.
Nota 2: inclui todos os Poderes. Não inclui policiais civis do Distrito Federal.

A tabela abaixo mostra que a economia estimada é bastante sensível tanto à idade limiar de aposentadoria quanto à taxa de reposição por aposentadoria ou morte.

No caso de a idade limiar ser de 65 anos – ao invés de 66, como no estudo –, a economia seria 17,4% maior, passando para R$ 67 bilhões. Por outro lado, no caso de a taxa de reposição ser de 80% – ao invés de 60% –, a economia seria 19,6% menor, passando para R$ 45,8 bilhões.

ECONOMIA ACUMULADA ENTRE 2022 E 2031 (R$ BILHÕES - A PREÇOS DE 2020)
COM REFORMA ADMINISTRATIVA (TODAS AS MEDIDAS), SEM SUSPENSÃO DE PROGRESSÕES E PROMOÇÕES

		Idade de aposentadoria (anos) Parâmetro comum a todos os cenários
		64	65	66	67	68
Taxa de reposição (%) Parâmetro de RA	50%	85,11	73,52	62,53	52,15	43,40
	60%	77,33	66,89	56,97	47,62	39,74
	80%	61,74	53,57	45,83	38,53	32,40
	100%	46,06	40,19	34,65	29,42	25,05

Elaboração: IFI.
Nota 1: apenas servidores públicos estatutários civis ativos.
Nota 2: inclui todos os Poderes. Não inclui policiais civis do Distrito Federal.

Alterações no período de ascensão na carreira (de antigos servidores) não têm impacto sobre a economia estimada, pois a simulação é feita até 2031, e o menor período de ascensão na tabela abaixo é de 10 anos.

ECONOMIA ACUMULADA ENTRE 2022 E 2031 (R$ BILHÕES - A PREÇOS DE 2020)
COM REFORMA ADMINISTRATIVA (TODAS AS MEDIDAS), SEM SUSPENSÃO DE PROGRESSÕES E PROMOÇÕES

		Razão entre aumentos salariais por progressão, sem e com reforma* Parâmetro de RA
		1,0	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0
Período de ascensão na carreira de antigos servidores** (anos desde o ingresso) Parâmetro comum a todos os cenários	10	54,57	55,39	55,96	56,39	56,71	56,97
	20	54,57	55,39	55,96	56,39	56,71	56,97
	30	54,57	55,39	55,96	56,39	56,71	56,97

Elaboração: IFI.
Nota 1: apenas servidores públicos estatutários civis ativos.
Nota 2: inclui todos os Poderes. Não inclui policiais civis do Distrito Federal.
*Nota 3: trata-se de quanto o aumento por progressão e promoção, suposto no cenário base – sem reforma, que é de 3% ao ano –, representa do aumento suposto no cenário com reforma. Por exemplo, no texto publicado do estudo, a razão é 2, pois o aumento passa a ser de 1,5% ao ano. Tem-se, assim, uma medida da intensidade do alongamento da carreira (no exemplo, o tempo dobrou).
**Nota 4: isto é, servidores que ingressaram na carreira antes da reforma.